2026年河南省委一号文件:《中共河南省委 河南省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》
聚焦“1+2+4+N”目标任务体系。确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上、粮食产量稳定在650亿公斤(1300亿斤)以上;建设1500万亩小麦、100万亩水稻、2000万亩玉米、80万亩大豆高产示范区;运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田大项目;实施耕地有机质提升行动,推进酸化耕地治理和盐碱地综合利用;发展节能宜机日光温室、植物工厂等设施农业;着力打造“豫农优品”区域公用品牌。
以下政策均有明确发文单位与时间,来源可核。
聚焦“1+2+4+N”目标任务体系。确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上、粮食产量稳定在650亿公斤(1300亿斤)以上;建设1500万亩小麦、100万亩水稻、2000万亩玉米、80万亩大豆高产示范区;运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田大项目;实施耕地有机质提升行动,推进酸化耕地治理和盐碱地综合利用;发展节能宜机日光温室、植物工厂等设施农业;着力打造“豫农优品”区域公用品牌。
第(二十一)条明确:全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点;提高家庭农场生产经营能力,提高农民合作社发展质量,发挥现代农事综合服务中心作用,完善便捷高效的农业社会化服务体系,发展农业适度规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接。第(四)条提出因地制宜发展农业新质生产力,促进人工智能与农业发展相结合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。第(二)条支持设施农业更新改造。第(三)条分区分类高质量推进高标准农田建设,加大土壤改良和地力提升力度,实施新一轮黑土地保护工程,扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理,稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用。
农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局联合印发,2025年11月7日《人民日报》第2版刊发。建设路径为“建两端、联中间”:产前建设集中育秧(苗)、农资集采、农机具厂库棚;产后建设烘干仓储、冷藏保鲜等关键基础设施;产中统筹当地服务主体资源要素,依托农村集体经济组织、托管员等开展居间服务。建设方式上改扩建和新建相结合、面上以改扩建为主,鼓励“一中心多功能”“多中心协同”,不简单按照行政区划层层建。
《关于公布农业产业化省重点龙头企业名单的通知》(豫农文〔2025〕396号)公布全省1162家省级重点龙头企业,信阳市智领农业发展有限公司名列其中,认定有效期2024—2026年。认定程序为各地遴选推荐→省级复核→征求省农业产业化联席会议成员单位意见→专家评审。2024年新认定271家,其中信阳市42家。
严守耕地红线,推进主要粮油作物大面积单产提升行动,实施1715公里沟渠连通整治,完成高标准农田年度建设任务,确保粮食播种面积稳定在1250万亩以上;提高夏秋茶利用率,新建改造油茶林9.6万亩;优质水稻、弱筋小麦主导品种面积增加30万亩、20万亩以上,设施蔬菜稳定在30万亩。
紧盯茶叶、油茶、粮食、蔬菜果品、畜禽、特色水产六大优势产业;2026年成立品牌农业产业链群工作机制,由市委、市政府分管领导任链群长,下设六大产业链工作专班,编制年度方案与五年培育规划,绘制产业链图谱。全市建成46个乡村直播基地,重点打造“光山十宝”“新县味”“根亲固始”“八金宝”等县域电商公共品牌。商城县丝瓜络产业通过“互联网+合作社+农户”模式,示范种植及订单种植2万亩,直接带动就业超6000人,年人均增收5000元以上。
来自《中国农业绿色发展报告2025》与国家部委公开数据,是土壤改良与绿色防控的市场基线。
截至2024年底,全国 111.1 万个经营性主体开展农业社会化服务,服务小农户近 9300 万户,年服务面积 22.9 亿亩次。小农户占农业经营户总数 98.1%,经营耕地面积占总耕地 70% 以上。
全省农业社会化服务组织发展到 12.7 万家,居全国首位,构建“1+2+N+X”农业社会化服务体系。2026年省委一号文件提出加强现代农事综合服务中心建设。
全市入选《中国农业品牌目录》11 个,省级知名农业品牌 129 个,市级知名农业品牌 196 个;“中国特色农产品优势区”1 个(信阳毛尖),省级特色农产品优势区 3 个(信阳油茶、固始鹅、固始鸡)。
每一条政策,我们拆成“文件提法 → 企业动作 → 农户收益”三层来看。
文件提法:2026年中央一号文件第(二十一)条,要求发挥现代农事综合服务中心作用,完善便捷高效的农业社会化服务体系。
企业动作:按“建两端、联中间”路径建设区域性现代农事综合服务中心,产前建设农资集采与农机具厂库棚,产后建设烘干仓储与冷藏保鲜,产中统筹服务主体开展居间服务。
农户收益:不必自购全套农机与农资,按环节、按亩数购买服务,把一次性投入变成可分摊的作业成本。
文件提法:2026年中央一号文件第(三)条,实施新一轮黑土地保护工程,扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理。
企业动作:推进耕地有机质提升行动,以土壤调理剂 + 水稳性团粒结构专用肥 + 生物有机肥三剂配套,加深有效耕层、治理结构性障碍土壤。
农户收益:在同等投入下,试验显示小麦实际产量增幅达 25.04%,土壤容重下降 5.64%,且改良效果可持续 2—3 年。
文件提法:2026年河南省委一号文件,运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田大项目,完善立项、建设、验收和管护机制。
企业动作:从“建”延伸到“运”与“管”,参与彭家湾农业现代化产业园(一期)EPC+O 项目,运营期 10 年,自负运营成本并接受年度绩效考核挂钩分成。
农户收益:园区提供保供、冷链、展销与培训服务,农户不仅种得出,还卖得掉、卖得好。
文件提法:2026年中央一号文件第(四)条,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景;省委一号文件提出发展智慧农业,拓展人工智能、大数据、物联网等应用场景。
企业动作:部署智能种植算法系统与农业物联网墒情监测,将气象、墒情、病虫害风险转化为可执行的农事建议与派工指令。
农户收益:从“凭经验”到“看数据”,灾害预警提前到发病之前,减少防不住造成的损失。
按豫南实际农时排布,锁定作业窗口,避免误期。
11月至次年2月镇压保墒、监测土壤墒情;2月返青期追肥指导、纹枯病预防。注意返青期不推荐使用植保无人飞机施药防控麦田杂草,防止药害。
4月上中旬开展赤霉病、条锈病“一喷三防”。施药液量 2.5—3.5 L/亩,飞行高度 3—4 m,速度 5—7 m/s,喷幅 7 m,雾滴密度 ≥30 个/cm²。
8月上中旬“一喷多促”主战场。稻曲病与穗腐病须在破口前 7—10 天施药,遇多雨可在 7 天后二次施药;纹枯病在分蘖末期、破口抽穗初期施药。
9—10月播种期同步供应专用复合肥,10—11月苗期完成“一促四防”病虫防治;2—3月薹期注意菌核病防治与硼肥补充。
7—8月开展玉米“一喷多促”,兼防病、抗逆、增产;灌浆期叶面追肥,病虫补充防治以增加粒重。
9—10月机械化收割、秸秆还田与粮食烘干衔接。机收率可达 99% 以上,烘干仓储服务有效缓解收获季压力。
| 文件 / 标准 | 发布机构 | 核心要求 |
|---|---|---|
| NY/T 3034-2016 《土壤调理剂通用要求》 | 农业行业标准 | 规范土壤调理剂的定义、分类、技术指标与试验方法;产品须经农业农村部登记。 |
| 植保无人飞机施药防控小麦重大病虫害技术指导意见 | 全国农业技术推广服务中心 | 规定抽穗扬花期与灌浆期的施药液量、飞行高度、飞行速度、作业喷幅与雾滴密度要求。 |
| 植保无人飞机施药防控水稻重大病虫害技术指导意见 | 全国农业技术推广服务中心 | 规定适宜剂型、混配顺序、桶混助剂比例、作业环境风速与温度限值及病害适期。 |
| 《南方地区酸化土壤改良技术指南》 | 农业农村部 | 酸性土壤调理剂技术原理;每亩石灰推荐使用量 50—75 公斤,一次施用有效期 2—3 年;禁止使用矿渣等原料。 |
| GB/T 40432-2021 《农业社会化服务 农业生产托管服务规范》 | 国家标准 | 规范农业生产托管服务的技术与管理要求,支撑服务过程标准化与台账管理。 |
| 豫农发〔2020〕13号 《河南省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》 | 河南省农业农村厅等8部门 | 明确龙头企业的组织形式、主营占比、规模门槛、带动农户数与运行监测要求。 |
| 《中华人民共和国生态环境法典》 | 全国人大常委会 · 2026年8月15日施行 | 第308条要求推广高效低毒低残留农药和测土配方施肥技术;第423条鼓励使用有机肥、生物防治、降解薄膜等措施。 |